監(jiān)管新政出臺(tái) 六類化妝品將被重點(diǎn)監(jiān)測(cè)

　　就在“大批化妝品未準(zhǔn)入境”的消息出爐后不久，化妝品監(jiān)管“風(fēng)口”前移的新政已經(jīng)襲來。

南都記者昨日獲悉，為加強(qiáng)化妝品監(jiān)管，提高化妝品監(jiān)管工作主動(dòng)性和針對(duì)性，國(guó)家食藥監(jiān)總局組織開展了化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，該局已在本月9日制定了《化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》（下稱“規(guī)程”）。

生產(chǎn)企業(yè)“留樣”或成常態(tài)

據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局介紹，依照此次出臺(tái)規(guī)程，有6大類產(chǎn)品將被重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。除了“可能含有潛在危害因素的產(chǎn)品”，“流通范圍廣、消費(fèi)量大的產(chǎn)品”、“引起化妝品安全事故或受到消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品”外，“涉嫌虛假夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的產(chǎn)品”、“根據(jù)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品”，以及“技術(shù)上無法避免，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)作為雜質(zhì)帶入的產(chǎn)品”均將被重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

而基于上述六大類化妝品的監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，則將直接報(bào)送國(guó)家食藥監(jiān)總局。

日化行業(yè)資深專家馮建軍對(duì)此認(rèn)為，上述規(guī)程的出臺(tái)，有助于更好地監(jiān)管。

“相比食品和藥品，化妝品法規(guī)建設(shè)一直滯后，歐盟和美國(guó)都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)滯后。另外，管理方面，也有待進(jìn)一步理順。目前對(duì)化妝品的監(jiān)管處于多頭管理狀態(tài)，除了技術(shù)監(jiān)督部門，衛(wèi)生藥監(jiān)部門、消協(xié)和工商都在管。”馮建軍進(jìn)一步說。

據(jù)其預(yù)計(jì)，隨著規(guī)程等一系列監(jiān)管新舉措的落地執(zhí)行，未來化妝品生產(chǎn)企業(yè)留樣，以備用做出廠前和出廠后的比對(duì)，或成為常態(tài)。

廣東將強(qiáng)化質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度

事實(shí)上，由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后，且多頭管理，近年來化妝品質(zhì)量問題頻發(fā)。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站1月9日消息，標(biāo)示為河北常喜商貿(mào)有限公司、濟(jì)南雪豹邦仕化妝用具有限公司、大連河原日用化學(xué)品有限公司和北京潤(rùn)生堂化妝品研發(fā)有限公司等17家企業(yè)代理（生產(chǎn)）的35批次染發(fā)類化妝品不合格。另外，就在近日公布的未能入境的化妝品中，由中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司進(jìn)口的18個(gè)不同品類的圣羅蘭唇釉、唇膏，2類科顏氏潤(rùn)唇膏，35個(gè)不同品類的蘭蔻唇膏、睫毛膏、眼線筆等產(chǎn)品均因包裝不合格而被依法退貨或者銷毀。

南都記者采訪中了解到，其實(shí)在推出上述規(guī)程之前，各地為了促使行業(yè)升級(jí)，已經(jīng)在采取相關(guān)舉措。

在去年12月23日，廣東省化妝品質(zhì)量提升動(dòng)員大會(huì)上，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)郭昌茂就已透露，在2017年，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，廣東已經(jīng)實(shí)施了全省化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整頓。以飛行檢查為例，廣東省食藥監(jiān)局完成了200余家高風(fēng)險(xiǎn)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的飛行檢查，對(duì)其中110余家發(fā)出責(zé)令整改，對(duì)39家化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以立案查處。

郭昌茂透露，上述檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在的主要問題是未嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系要求落實(shí)主體責(zé)任，為此，廣東接下來將全面落實(shí)并加大對(duì)違法行為的查處力度，并強(qiáng)化化妝品質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度。